茍仲文貪腐大頭在奧運(yùn)!玩壞足球:曾提出中超U23進(jìn)1球算1.5球
嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍、開除公職處分;收繳違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。作為中國(guó)體育歷史上落馬級(jí)別最高的官員,所有關(guān)于茍局在體育系統(tǒng)的“故事”與“事故”全部圍繞著“奧運(yùn)備戰(zhàn)”和“中國(guó)足球”展開。
2016年10月底,茍仲文正式在總局走馬上任。他任期里不光有東京奧運(yùn)會(huì),還有家門口的北京冬奧會(huì)這一重任在肩,這就決定了茍仲文上任后,肩負(fù)著帶領(lǐng)中國(guó)體育“復(fù)興”的重任。因此當(dāng)他說出:“項(xiàng)目中心不拿金牌就沒有存在必要,總局不拿金牌也沒有存在的必要。拿金牌是總局的工作職責(zé)”時(shí),就已經(jīng)決定了,在他的任期里的工作重心,會(huì)極大程度的向奧運(yùn)備戰(zhàn)傾斜。
茍局長(zhǎng)的第一個(gè)重大舉措,是在東京奧運(yùn)會(huì)周期和北京冬奧會(huì)周期里,大幅提高與奧運(yùn)備戰(zhàn)有關(guān)的支出,簡(jiǎn)單粗暴的說,就是砸錢。
2019年4月公布的《國(guó)家體育總局2019年部門預(yù)算》文件是這么寫的:“國(guó)家體育總局2019年一般公共預(yù)算支出421097.72萬元,比2018年執(zhí)行數(shù)352662.72萬元增加68435萬元。2019年按不低于5%壓縮培訓(xùn)支出、其他體育支出、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)支出等非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,同時(shí)重點(diǎn)保障了與備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)相關(guān)的體育競(jìng)賽、體育訓(xùn)練、體育場(chǎng)館、體育交流與合作等支出。”
具體到體育訓(xùn)練方面,2019年預(yù)算數(shù)為145938.73萬元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加22296.81萬元,增長(zhǎng)18.03%。主要是備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)相關(guān)支出增加。
2020年6月公布的《國(guó)家體育總局2020年部門預(yù)算》文件提到了這么一段“在過緊日子的大背景下,與備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)相關(guān)的費(fèi)用得到了重點(diǎn)保障。在文化旅游體育與傳媒(類)體育(款)體育訓(xùn)練(項(xiàng)),2020年預(yù)算數(shù)約為21.34億元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加了約5414萬元,增長(zhǎng)2.6%。《預(yù)算》說:“主要是備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)相關(guān)支出增加?!?/p>
22年公布的《國(guó)家體育總局2021年度部門決算》文件來看,總支出45.12億,光《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要保障》就達(dá)到了6.3億。而奧運(yùn)會(huì)前參加的各種國(guó)際比賽,還有8274萬的支出。
大幅提高運(yùn)動(dòng)員津貼,讓很多運(yùn)動(dòng)員可以安心備戰(zhàn)。但是冬季項(xiàng)目從來就不是中國(guó)隊(duì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,在冬奧的109個(gè)小項(xiàng)目中,有1/3左右此前在國(guó)內(nèi)就沒有開展過,重新培養(yǎng)在時(shí)間上就不現(xiàn)實(shí),于是,茍局長(zhǎng)想出了“跨界跨項(xiàng)選材”和“歸化”的主意。
為了實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo),茍仲文提拔了一些官員落在執(zhí)行崗位上,比如說前國(guó)家體育總局政法司副司長(zhǎng)胡光宇、前國(guó)家體育總局奧運(yùn)備戰(zhàn)辦原主任劉愛杰、前國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心主任倪會(huì)忠、前北體大校長(zhǎng)、冰球協(xié)會(huì)主席曹衛(wèi)東。也因?yàn)檫@幾位“肩負(fù)重任”,他們?cè)谌纹陂g,辦公室門檻差點(diǎn)被商人踏破。
毫無疑問,“跨項(xiàng)選材”和“歸化”這種特殊手段,短時(shí)間補(bǔ)強(qiáng)了中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力,但這種簡(jiǎn)單粗暴的手段,背后涉及了“培養(yǎng)費(fèi)”、“安家費(fèi)”等大量支出問題,以歸化為例,中國(guó)體育此前并沒有太多相關(guān)案例可供參考,操作歸化本身花銷又不夠透明,這就很容易滋生腐敗。
“跨界選材”也有類似的問題,茍仲文一手提拔的多位空降官員,在他之前就已經(jīng)進(jìn)去了。在已經(jīng)結(jié)案的人員里,劉愛杰接受段暄的行賄,就涉及到跨界跨項(xiàng)選材。
至于官宣公告里的“權(quán)色交易”,讓人懷疑江湖上那些“個(gè)別女運(yùn)動(dòng)員、女教練對(duì)茍仲文投懷送抱”的傳聞的真實(shí)性。
當(dāng)然,在茍仲文任期里一個(gè)冬奧一個(gè)夏奧,雖然錢砸了不少,至少成績(jī)不錯(cuò)。而真正受茍仲文影響更深的,其實(shí)是中國(guó)足球。
茍仲文上任后,在體育系統(tǒng)改革的第一步就對(duì)準(zhǔn)了兩塊陣地——足球和乒乓球!
當(dāng)然,乒乓球家底雄厚,即便折騰來折騰去,到大賽還是能拿冠軍??苫A(chǔ)本就薄弱的中國(guó)足球,被茍仲文折騰的可謂元?dú)獯髠?/p>
比如,為了鼓勵(lì)各隊(duì)大力使用U23球員,茍仲文甚至在內(nèi)部提出過U23球員進(jìn)球算1.5個(gè),只不過這一點(diǎn)過于違反足球規(guī)則,有可能會(huì)被FIFA重罰而被勸下來了。
但大多數(shù)他堅(jiān)持推行的政策,比如U23政策、外援人數(shù)減少、引援調(diào)節(jié)費(fèi)、國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)計(jì)劃以及歸化等等都還是成功“落地”。
面對(duì)很多違反足球規(guī)律的政策,蔡振華曾經(jīng)拍著桌子反對(duì),但茍仲文以迅雷不及掩耳的手段直接把蔡振華架空。
蔡振華淡出足協(xié)之后,杜兆才接替蔡振華成為足協(xié)一把手,以及總局分管足球副局長(zhǎng)。
2018年,茍仲文一度想出了讓國(guó)家隊(duì)組隊(duì)打聯(lián)賽的餿主意,杜兆才對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì),最終因?yàn)楦鞣N原因,國(guó)家隊(duì)打聯(lián)賽被叫停。但茍仲文又想到了借殼打聯(lián)賽的辦法,最終也未能成行。
同樣是在這一年,中國(guó)足壇開始了轟轟烈烈的歸化工程。部分海外華裔回到中超效力,一些在中國(guó)呆了5年的老外開始成為中國(guó)人。
正當(dāng)茍仲文準(zhǔn)備用“歸化”集團(tuán)去沖擊世界杯時(shí),拿著尚方寶劍的陳戌源空降到足協(xié),再次把他的算盤給打碎了。
兩人的思路根本不一樣,陳戌源前往足協(xié)還在過渡期里,就開始推翻了茍仲文時(shí)期的一些規(guī)定,比如說“U23政策從每場(chǎng)上3個(gè)改成保留一個(gè)在場(chǎng)上”,再比如說“引援調(diào)節(jié)費(fèi)開始名存實(shí)亡”。陳戌源正式上任后,聯(lián)賽的外援名額也開始增加。
整個(gè)茍仲文任期內(nèi),盡管國(guó)足世預(yù)賽上有關(guān)方面投入巨大,但各種資源并沒有整合好,甚至內(nèi)部思路完全沒有延續(xù)性,前后任的想法甚至南轅北轍。最終,大年初一在陳戌源作為代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)軍出征,由茍仲文拍板的李霄鵬所執(zhí)教國(guó)足輸給越南,也正式拉開了這一波足球反腐乃至整個(gè)體壇反腐的序幕!