換湯不換藥!中足聯(lián)正式成立,中超公司成歷史,但背后依然是足協(xié)
2025年,國內(nèi)職業(yè)足球聯(lián)賽將出現(xiàn)一次重大的改革,今年很有可能會實(shí)現(xiàn)聯(lián)賽管辦分離,中足聯(lián)終于正式成立。
自從1994年甲A聯(lián)賽正式啟動以來,中國職業(yè)足球經(jīng)歷了多次變革和調(diào)整。2004年中超聯(lián)賽的成立標(biāo)志著中國足球進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。然而,真正意義上的職業(yè)聯(lián)賽管理體制改革卻始終沒能實(shí)現(xiàn)。直到2010年,足協(xié)主席韋迪首次公開提出成立職業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想,這個(gè)想法才開始逐漸成形。
經(jīng)過漫長的籌備和多次推遲,中足聯(lián)終于在2025年1月正式掛牌成立。中足聯(lián)的成立被視為中國足球改革的重要里程碑。在中足聯(lián)第一屆會員大會上,負(fù)責(zé)人就職業(yè)聯(lián)賽改革的諸多問題作出了回應(yīng),其中最受關(guān)注的是中國足協(xié)與中足聯(lián)之間的關(guān)系定位。
根據(jù)來自官方的說法,中國足協(xié)將保留職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)和監(jiān)管權(quán),但會將聯(lián)賽管理政策制度的制定權(quán)授予中足聯(lián)。足協(xié)將不再直接參與聯(lián)賽的組織和運(yùn)營,而是通過對中足聯(lián)制定的重要政策進(jìn)行備案審核,以及負(fù)責(zé)解決聯(lián)賽糾紛等方式,實(shí)現(xiàn)對職業(yè)聯(lián)賽的行業(yè)監(jiān)管。
中足聯(lián)則被賦予了聯(lián)賽的經(jīng)營權(quán)、運(yùn)營權(quán)和收益分配權(quán)。作為中國足協(xié)的會員單位,中足聯(lián)將在足協(xié)的授權(quán)下負(fù)責(zé)組織和運(yùn)營中超、中甲、中乙三級職業(yè)聯(lián)賽。具體工作包括制定聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃、擬定聯(lián)賽規(guī)模和升降級制度、開展俱樂部注冊和準(zhǔn)入、球員注冊和轉(zhuǎn)會、紀(jì)律處罰等。值得注意的是,為了保證裁判工作的獨(dú)立性和公平性,裁判員的選派、評議和處罰等管理工作仍將由中國足協(xié)負(fù)責(zé)。
從表面上看,中足聯(lián)的成立似乎為俱樂部爭取到了更多的話語權(quán)。在17個(gè)常任理事中,超過半數(shù)來自俱樂部。同時(shí),中足聯(lián)還將設(shè)立中超、中甲、中乙聯(lián)賽議事委員會,由各級聯(lián)賽的俱樂部代表組成,負(fù)責(zé)協(xié)商解決常規(guī)事務(wù),并對重大決策提出建議。另外,中足聯(lián)還承諾將在充分考慮各方利益的基礎(chǔ)上,逐步建立公平、合理的商業(yè)開發(fā)和收益分配體系。
但中足聯(lián)的成立,是否真的能夠?qū)崿F(xiàn)管辦分離仍存在很多疑問。首先,中足聯(lián)一把手李克敏與足協(xié)主席宋凱同為正廳級官員,兩人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)將成為一個(gè)難題。另外,體育總局副局長兼足協(xié)黨委書記張家勝的級別高于李克敏和宋凱,這是否意味著中足聯(lián)仍需向足協(xié)匯報(bào)工作?
此外,中足聯(lián)的啟動資金來源尚不明確。如果資金來自足協(xié),那么中足聯(lián)能否真正獨(dú)立運(yùn)作就非常值得懷疑。目前,中足聯(lián)使用的辦公場所租金仍由足協(xié)支付,這也說明了兩者之間存在著千絲萬縷的關(guān)系。
最后,中足聯(lián)的人事安排也引發(fā)了不小的質(zhì)疑。副理事長楊旭同時(shí)兼任足協(xié)副主席和中超公司董事長,秘書長沈睿則是中國足協(xié)對外交流部部長,這些都會影響到中足聯(lián)的獨(dú)立性。
所以,從目前的情況來看,雖然中足聯(lián)已經(jīng)正式成立,但要實(shí)現(xiàn)真正的管辦分離還有很長的路要走。如果中足聯(lián)無法在經(jīng)濟(jì)和人事上無法徹底擺脫足協(xié),那么所謂的平行機(jī)構(gòu)和管辦分離也只會流于形式,中超公司變成中足聯(lián),不過是換湯不換藥罷了……